یک سهم منحصر به فرد

حل و فصل اختلاف ، ستون اصلی سیستم تجارت چند جانبه و سهم منحصر به فرد WTO در ثبات اقتصاد جهانی است. بدون وسیله ای برای حل و فصل اختلافات ، سیستم مبتنی بر قوانین کمتر مؤثر خواهد بود زیرا قوانین قابل اجرا نیستند. رویه WTO حاکمیت قانون را تأکید می کند و سیستم تجارت را ایمن تر و پیش بینی می کند. این سیستم مبتنی بر قوانین کاملاً تعریف شده است ، با جدول زمانی برای تکمیل یک پرونده. احکام اول توسط یک هیئت ساخته شده و با عضویت کامل WTO تأیید شده است (یا رد شده است). تجدید نظر بر اساس نقاط حقوقی امکان پذیر است.

با این حال ، نکته این نیست که قضاوت را تصویب کنیم. اولویت این است که در صورت امکان مشاجرات را حل کنیم. تا ژانویه سال 2008 ، تنها حدود 136 مورد از نزدیک به 369 مورد به روند کامل پانل رسیده بود. بسیاری از بقیه یا به عنوان "خارج از دادگاه" مستقر شده اند یا در مرحله مشاوره طولانی مدت باقی مانده اند - برخی از سال 1995.

More introductory information >WTO به طور خلاصه

اصول: عادلانه ، سریع ، مؤثر ، متقابل قابل قبول است

اختلافات در WTO اساساً در مورد وعده های شکسته است. اعضای WTO موافقت کرده اند که اگر آنها معتقدند که اعضای دیگر در حال نقض قوانین تجارت هستند ، به جای اینکه به طور یک جانبه اقدام کنند ، از سیستم چند جانبه حل و فصل اختلافات استفاده می کنند. این به معنای رعایت رویه های توافق شده و احترام به احکام است.

اختلاف نظر هنگامی پیش می آید که یک کشور یک اقدام سیاست تجارت را اتخاذ کند یا اقدامی را انجام دهد که یک یا چند عضو همکار WTO در نظر دارند که توافق نامه های WTO را شکستند ، یا عدم موفقیت در انجام تعهدات است. گروه سوم از کشورها می توانند اعلام کنند که آنها به این پرونده علاقه دارند و از برخی حقوق برخوردار هستند.

روشی برای حل و فصل اختلافات در زیر GATT قدیمی وجود داشته است ، اما هیچ برنامه زمانی ثابت وجود ندارد ، احکام آسانتر مسدود شده بود و بسیاری از موارد برای مدت طولانی به طور غیرقانونی کشیده می شدند. توافقنامه دور اروگوئه یک فرآیند ساختار یافته تر را با مراحل واضح تر در این روش معرفی کرد. این رشته برای مدت زمانی که یک پرونده باید حل شود ، با مهلت های انعطاف پذیر در مراحل مختلف این روش ، نظم و انضباط بیشتری را معرفی کرد. این توافق نامه تأکید می کند که اگر WTO به طور مؤثر عملکرد داشته باشد ، تسویه حساب سریع ضروری است. این روش با جزئیات قابل توجهی رویه ها و جدول زمانی را که باید در حل و فصل اختلافات دنبال شود ، بیان می کند. اگر یک پرونده دوره کامل خود را به یک حکم اول بپردازد ، در صورت تجدید نظر پرونده ، به طور معمول نباید بیش از یک سال طول بکشد - 15 ماه. محدودیت زمانی توافق شده انعطاف پذیر است و اگر پرونده فوری تلقی شود (به عنوان مثال اگر کالاهای قابل فساد درگیر باشند) ، تا حد امکان تسریع می شود.

توافقنامه دور اروگوئه همچنین برای از دست دادن یک پرونده برای جلوگیری از تصویب این حکم غیرممکن شد. طبق روال قبلی GATT ، احکام فقط با اجماع تصویب می شود ، به این معنی که یک اعتراض واحد می تواند این حکم را مسدود کند. اکنون ، احکام به طور خودکار تصویب می شود ، مگر اینکه اجماع برای رد حکم وجود داشته باشد - هر کشوری که مایل به جلوگیری از این حکم است ، مجبور است همه اعضای WTO دیگر (از جمله طرف مقابل آن را در این مورد) ترغیب کند تا دیدگاه خود را به اشتراک بگذارد.

اگرچه بخش اعظم این رویه شبیه دادگاه یا دیوان است ، اما راه حل ترجیحی برای کشورهای مربوطه است که در مورد مشکلات خود بحث کنند و اختلاف نظر خود را حل کنند. بنابراین مرحله اول مشاوره بین دولتهای ذیربط است و حتی اگر پرونده به مراحل دیگر پیشرفت داشته باشد ، مشاوره و میانجیگری هنوز هم همیشه امکان پذیر است.

چه مدت برای حل و فصل اختلاف؟بازگشت به بالا

این دوره های تقریبی برای هر مرحله از یک روش حل و فصل اختلاف ، ارقام هدف هستند - توافق نامه انعطاف پذیر است. علاوه بر این ، کشورها می توانند در هر مرحله اختلاف نظر خود را حل کنند. کل نیز تقریبی است.

مشاوره ، میانجیگری و غیره

پانل تنظیم و پانلیست ها منصوب شده اند

گزارش پانل نهایی به احزاب

گزارش پانل نهایی به اعضای WTO

گزارش اتخاذ نهاد اختلافات (در صورت عدم درخواست تجدیدنظر)

کل = 1 سال

(بدون تجدید نظر)

نهاد حل و فصل اختلافات گزارش تجدیدنظر را تصویب می کند

کل = 1y 3m

(با تجدید نظر)

اشتراک گذاری

موارد بیشتر می تواند خبر خوبی باشد

اگر دادگاه ها خود را در حال رسیدگی به تعداد فزاینده ای از پرونده های جنایی بدانند ، آیا این بدان معنی است که قانون و نظم در حال تجزیه است؟لازم نیست. گاهی اوقات این بدان معنی است که مردم به دادگاه ها و حاکمیت قانون ایمان بیشتری دارند. آنها به جای اینکه قانون را به دست خودشان بگیرند ، به دادگاهها روی می آورند.

در بیشتر موارد ، این همان چیزی است که در WTO اتفاق می افتد. هیچ کس دوست ندارد کشورها را نزاع کند. اما اگر به هر حال اختلافات تجاری وجود داشته باشد ، سالم تر است که این پرونده ها طبق قوانین توافق شده بین المللی انجام شود. دلایل محکمی وجود دارد که استدلال می کنند که تعداد فزاینده اختلافات صرفاً نتیجه گسترش تجارت جهانی و قوانین سختگیرانه تر مذاکره در دور اروگوئه است. و این واقعیت که بیشتر به WTO می آیند نشان دهنده ایمان روزافزون به سیستم است.

چگونه اختلافات حل می شود؟

حل و فصل اختلافات بر عهده نهاد حل و فصل اختلافات (شورای عمومی به صورت دیگری) است که از همه اعضای WTO تشکیل شده است. نهاد حل و فصل اختلاف ، تنها صلاحیت ایجاد "پانل ها" از متخصصان را برای در نظر گرفتن پرونده و پذیرش یا رد یافته های پانل ها یا نتایج تجدید نظر دارد. این نظارت بر اجرای احکام و توصیه ها نظارت دارد و در صورت عدم رعایت یک کشور ، قدرت مجازات قصاص را دارد.

مرحله اول: مشاوره (حداکثر 60 روز). قبل از انجام هرگونه اقدامات دیگر ، کشورها باید با یکدیگر صحبت کنند تا ببینند آیا می توانند اختلافات خود را به خودی خود حل کنند. در صورت عدم موفقیت ، آنها همچنین می توانند از مدیر کل WTO بخواهند که واسطه یا سعی در کمک به هر راه دیگری داشته باشد.

مرحله دوم: پانل (حداکثر 45 روز برای تعیین یک صفحه ، به علاوه 6 ماه برای نتیجه گیری پانل). در صورت عدم موفقیت مشاوره ، کشور شکایت می تواند از یک هیئت منصوب شود. کشور "در حوض" می تواند یک بار ایجاد یک هیئت را مسدود کند ، اما هنگامی که نهاد حل و فصل اختلاف برای بار دوم برگزار می شود ، قرار ملاقات دیگر نمی تواند مسدود شود (مگر اینکه اجماع علیه انتصاب هیئت وجود داشته باشد).

به طور رسمی ، این هیئت در حال کمک به نهاد حل و فصل اختلافات است که احکام یا توصیه هایی را صادر می کند. اما از آنجا که گزارش پانل فقط با اجماع در نهاد حل و فصل اختلاف قابل رد است ، نتیجه گیری آن دشوار است. یافته های پانل باید براساس توافق نامه های ذکر شده انجام شود.

گزارش نهایی پانل به طور معمول باید ظرف شش ماه به طرفین اختلاف داده شود. در موارد فوریت ، از جمله موارد مربوط به کالاهای قابل فساد ، مهلت تا سه ماه کوتاه می شود.

این توافق نامه با جزئیات توضیح می دهد که چگونه پانل ها کار می کنند. مراحل اصلی عبارتند از:

قبل از جلسه اول: هر طرف در این اختلاف پرونده خود را در نوشتن به پانل ارائه می دهد.

جلسه اول: پرونده برای کشور شکایت و دفاع: کشور شکایت کننده (یا کشورها) ، کشور پاسخ دهنده و مواردی که اعلام کرده اند علاقه ای به این اختلاف دارند ، پرونده خود را در اولین جلسه هیئت مدیره قرار می دهند.

Refuttals: کشورهایی که در جلسه دوم پانل بودند ، مطرح شده و استدلال های شفاهی را ارائه می دهند.

کارشناسان: اگر یک طرف موضوعات علمی یا سایر موارد فنی را مطرح کند ، پانل ممکن است با کارشناسان مشورت کند یا یک گروه بررسی متخصص را برای تهیه گزارش مشاوره تعیین کند.

پیش نویس اول: پانل بخش های توصیفی (واقعی و استدلال) گزارش خود را به دو طرف ارسال می کند و به آنها دو هفته می دهد. این گزارش شامل یافته ها و نتیجه گیری ها نیست.

گزارش موقت: پانل سپس گزارش موقت ، از جمله یافته ها و نتیجه گیری های آن را به دو طرف ارسال می کند و به آنها یک هفته می دهد تا بخواهند بررسی کنند.

بررسی: دوره بررسی نباید بیش از دو هفته باشد. در این مدت ، پانل ممکن است جلسات دیگری را با دو طرف برگزار کند.

گزارش نهایی: گزارش نهایی به دو طرف و سه هفته بعد ارسال می شود ، به همه اعضای WTO منتشر می شود. اگر پانل تصمیم بگیرد که اقدامات تجاری مورد مناقشه توافق نامه WTO یا تعهد را خراب می کند ، توصیه می کند که این اقدام برای مطابقت با قوانین WTO انجام شود. پانل ممکن است نشان دهد که چگونه می توان این کار را انجام داد.

این گزارش به یک حكم تبدیل می شود: این گزارش در مدت 60 روز به حكم یا توصیه نهاد اختلاف اختلاف تبدیل می شود ، مگر اینکه اجماع آن را رد كند. هر دو طرف می توانند گزارش را تجدید نظر کنند (و در بعضی موارد هر دو طرف انجام می دهند).

پانل ها مانند دادگاه هستند. اما برخلاف یک دادگاه عادی ، پنل ها معمولاً با مشورت با کشورها مورد اختلاف انتخاب می شوند. فقط اگر دو طرف نتوانند موافقت کنند ، مدیر کل WTO آنها را منصوب می کند.

پانل ها شامل سه (احتمالاً پنج) متخصص از کشورهای مختلف هستند که شواهد را بررسی می کنند و تصمیم می گیرند که چه کسی درست است و چه کسی اشتباه است. گزارش پانل به نهاد حل و فصل اختلافات منتقل می شود ، که فقط می تواند گزارش را با اجماع رد کند.

پانل ها برای هر مورد ممکن است از لیست نشانگر نامزدهای واجد شرایط معرفی شده توسط اعضای WTO انتخاب شوند ، اگرچه ممکن است دیگران نیز در نظر گرفته شوند ، از جمله کسانی که قبلاً به عنوان پانلیست خدمت کرده اند. پانل ها در ظرفیت های فردی خود خدمت می کنند. آنها نمی توانند از هر دولتی دستورالعمل دریافت کنند. لیست نشانگر توسط دبیرخانه نگهداری می شود و به صورت دوره ای با توجه به هرگونه اصلاح یا اضافات ارائه شده توسط اعضا اصلاح می شود.

تجدیدنظر

هر یک از طرفین می توانند حکم یک هیئت را تجدید نظر کنند. بعضی اوقات هر دو طرف این کار را می کنند. تجدید نظر باید براساس نقاط قانونی مانند تفسیر قانونی باشد - آنها نمی توانند شواهد موجود را مجدداً مورد بررسی قرار دهند یا موضوعات جدید را بررسی کنند.

هر درخواست تجدیدنظر توسط سه عضو یک نهاد دائمی هفت نفره استیناف که توسط نهاد حل و فصل اختلافات ایجاد شده و به طور گسترده نماینده دامنه عضویت در WTO است ، شنیده می شود. اعضای بدن استیناف دوره چهار ساله دارند. آنها باید افرادی باشند که در زمینه حقوق و تجارت بین المللی جایگاه شناخته شده ای داشته باشند ، نه به هیچ دولتی وابسته.

این تجدید نظر می تواند یافته ها و نتیجه گیری های حقوقی پانل را تأیید ، اصلاح یا معکوس کند. به طور معمول تجدیدنظر نباید بیش از 60 روز طول بکشد ، با حداکثر 90 روز مطلق.

نهاد حل و فصل اختلاف باید گزارش تجدید نظر را ظرف 30 روز بپذیرد یا رد کند - و رد فقط با اجماع امکان پذیر است.

پرونده تصمیم گرفته شده است: بعد چه؟

مستقیم به زندان بروید. عبور نکنید ، جمع نکنید ... خوب ، دقیقاً نیست. اما احساسات اعمال می شود. اگر یک کشور کار اشتباهی انجام داده است ، باید به سرعت تقصیر خود را اصلاح کند. و اگر همچنان به توافق برسد ، باید جبران خسارت را ارائه دهد یا با پاسخ مناسبی روبرو شود که دارای نیش است - اگرچه این در واقع یک مجازات نیست: این یک "راه حل" است ، هدف نهایی این کشور است که این حکم را رعایت کند.

اولویت این است که "متهم" از دست دادن سیاست خود را با این حکم یا توصیه ها مطابقت دهد و زمان آن برای انجام این کار داده می شود. توافق نامه حل اختلاف تأکید می کند که "رعایت سریع با توصیه ها یا احکام DSB [نهاد حل و فصل اختلاف] برای اطمینان از حل و فصل مؤثر اختلافات به نفع همه اعضا ضروری است".

اگر کشوری که هدف شکایت از دست می رود ، باید توصیه های گزارش پانل یا گزارش تجدید نظر را دنبال کند. این باید قصد خود را برای انجام این کار در یک جلسه نهاد اختلاف نظر که طی 30 روز از تصویب گزارش برگزار می شود ، بیان کند. اگر پیروی از توصیه بلافاصله غیر عملی باشد ، به عضو "دوره زمانی معقول" داده می شود تا این کار را انجام دهد. اگر در این دوره عمل نکند ، برای تعیین جبران خسارت قابل قبول-به عنوان مثال ، کاهش تعرفه در مناطقی که مورد علاقه خاص به طرف شکایت است ، باید با کشور شکایت کننده (یا کشورها) مذاکره شود.

اگر پس از 20 روز ، هیچ جبران خسارت رضایت بخش توافق نشود ، طرف شکایت ممکن است از نهاد حل و فصل اختلاف برای مجوز قصاص (برای "تعلیق امتیازات یا سایر تعهدات") بخواهد. این در نظر گرفته شده است که موقتی باشد ، و کشور دیگر را به رعایت آن تشویق کند. به عنوان مثال می تواند با افزایش عوارض واردات بر روی محصولات از کشور دیگر که در بالا محدودیت های توافق شده به سطوح رسیده است ، به شکلی مسدود شود. نهاد حل و فصل اختلاف باید این کار را ظرف 30 روز پس از انقضا "مدت زمان معقول" مجاز کند ، مگر اینکه علیه این درخواست اجماع شود.

در اصل ، قصاص باید در همان بخش اختلاف باشد. اگر این کار عملی نباشد یا مؤثر نباشد ، می تواند در بخش دیگری از همان توافق باشد. به نوبه خود ، اگر این امر مؤثر یا عملی نباشد و اگر شرایط به اندازه کافی جدی باشد ، می توان تحت توافق دیگری قرار گرفت. هدف این است که شانس اقدامات ریخته شده در بخش های نامربوط را به حداقل برساند و در عین حال اجازه می دهد تا اقدامات مؤثر باشد.

در هر صورت ، نهاد حل و فصل اختلافات نحوه اجرای احکام اتخاذ شده را کنترل می کند. هر پرونده برجسته تا زمان حل مسئله در دستور کار خود قرار دارد.